العلاقات العراقية المصرية



نبذة عن العلاقات العراقية-المصرية


العلاقات الاقتصادية والتجارية

تتسم العلاقات الاقتصادية والتجارية بين العراق ومصر بأتساع أفاقها وتعدد مجالاتها وتوافر إمكانيات تطويرها مستقبلاً من ناحية ، وضعفها النسبي خلال السنوات (2003 – 2011) من ناحية أخرى، حيث هناك إمكانية متاحة تتمثل بحالة التنوع الذي يمتاز بها اقتصاديات البلدين تساهم في النهوض بهذه العلاقات وبالتبادل التجاري والاستثمار الصناعي والزراعي والطاقة والسياحة والبناء والتشييد وغيرها، وتنظم هذه العلاقات اتفاقات ثنائية ومتعددة الأطراف تتمثل بالبروتوكول التنفيذي الثنائي ومنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى أو في أطار النطاق الإسلامي ممثلاً بمنظمة المؤتمر الإسلامي.

ويمكن بيان ضعف العلاقات الاقتصادية والتجارية بين العراق ومصر من خلال مقارنة الحجم الحالي لهذه العلاقات والتي سيتم بيانها لاحقاً مع الإمكانات القائمة والاستعدادات المتوافرة لدى المسؤولين على أعلى المستويات لتطويرها أو بمقارنتها بحجم العلاقات التجارية السابقة بين البلدين قبل نيسان 2003 أو مقارنتها بحجم التبادل التجاري بين مصر والأردن وسوريا أو دول مجلس التعاون الخليجي.

وثمة هناك إمكانات لتطوير هذه العلاقات مستقبلاً على نحو يتوقع منه أن تمثل مصر مرتبة متقدمة نسبياً بين البلدان العربية المتعاملة اقتصادياً وتجارياً مع العراق، ولعل من العوامل التي تؤسس لبناء علاقات امتن وأقوى توافر الإرادة السياسية على أعلى المستويات في البلدين والرغبة الواضحة بهذه العلاقات التجارية والاقتصادية واهتمام البلدين بالبحث عن آليات تفعيل هذه العلاقات إضافة إلى وجود اتفاقات جيدة تؤطر التعاون الاقتصادي وتنظم العلاقات التجارية بين البلدين.

ولتسليط الأضواء على العلاقات الاقتصادية والتجارية بين العراق ومصر نود الإشارة إلى بعض النقاط المهمة والتي سنتناولها بشيء من الإيجاز وعلى النحو الأتي:

أولاً: العلاقات الاقتصادية والتجارية بين العراق ومصر تنظمها عدد من الاتفاقيات والبروتوكولات التي شكلت بيئة تشريعية جيدة لتسهيل حركة التبادل التجاري بين البلدين وبعيدة عن كل ما يعيقها وهي:

1. البروتوكول التنفيذي لإقامة منطقة التجارة الحرة بين البلدين والذي تم توقيعه في 18/1/2001 ودخل حيز التنفيذ في 16/8/2001 ويقضي بتحرير كافة السلع المتبادلة ذات المنشأ الوطني في كلا البلدين من القيود الجمركية وغير الجمركية المفروضة عليها.

2. يعد العراق ومصر عضوان بارزان في اتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري وبرنامجها التنفيذي لإقامة منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى بين الدول العربية، وبذلك فأن هذه الاتفاقية تشكل إطاراً ناجحاً لتنظيم العلاقات التجارية بين البلدين، كونها اشتملت على جملة من التفضيلات والامتيازات الممنوحة للسلع ذات المنشأ العربي المتبادلة في أطار المنطقة بشكل أدركت هذه التفضيلات والامتيازات وعلت على ما هو موجود في اتفاقيات الإطار الثنائي.

ثانياً : حجم التبادل التجاري بين العراق ومصر

تعتبر جمهورية مصر العربية من أهم الدول العربية التي حققت مستويات عالية مـن التبادل التجاري مــع العراق خلال الفتـــرة 1997-2001 حيث بلغت ( 1402 ) مليون دولار وذلك في أطار مذكرة التفاهم0

وتشير البيانات الواردة في الجدول رقم (1) أن منحنى التبادل التجاري خلال الفترة (2005 – 2008) شهد اتجاها تصاعديا، وان عام 2008 قد شهد زيادة واضحة في حجم التبادل التجاري وبمعدل نمو سنوي بلغ 77%، حيث بلغ حجم التبادل التجاري في هذا العام 369 مليون دولار، ألا أن أجمالي التبادل التجاري في عام 2009 حافظ على نفس المستوى للسنة السابقة دون أن تظهر زيادة واضحة في هذا الرقم حيث بلغ أجمالي التبادل التجاري 370 مليون دولار.

لا شك إن الأرقام الواردة في الجدول رقم (1) والمتمثلة بحجم التبادل التجاري بين البلدين بنشاطيها الاستيرادي والتصديري لا تعكس قطعاً الإمكانات المتاحة للتبادل التجاري بين البلدين والرغبة المتبادلة للارتقاء به والإرادة السياسية المتوافرة، وبذلك فأننا نتطلع أن يرتقي معدل التبادل التجاري إلى معدلات عالية تماثل معدلات التبادل التجاري بين العراق وبعض دول الجوار حيث تمتلك مصر قاعدة إنتاجية صناعية تؤهلها للارتقاء بحجم التبادل والاستحواذ على جزء من الطلب المحلي العراقي في الوقت نفسه يمتلك العراق عدد من السلع القادرة على النفاذ والمنافسة في السوق المصرية لأنها تمتلك ميزة نسبية. وبالتالي تعزيز حجم التبادل التجاري بين البلدي.


جدول رقم (1)
التجارة الخارجية لجمهورية مصر العربية مع العراق
خلال الأعوام 2005 – 2010

                                                  مليون دولار

 المفردات

لسنة

الصادرات 

 الواردات

 أجمالي التجارة

الخارجية

 الميزان التجاري

2005 

 173

175 

171 

 2006

186 

 188

186 

2007 

 208

 2.2

210.2 

205.8 

2008 

346 

 23

 369

323 

2009 

368 

 2

370 

366 

 2010

كانون الثاني

شباط

اذار

نيسان

مايس

حزيران

تموز

اب

 28.095.577

28.119.514

42.499.570

32.077.510

33.799.360

35.092.684

29.718.242

39.688.125

 222.083

52.880

87.754

212.764

98.476

410.898

-

147.529

 28.317.660

28.172.394

42.587.324

32.290.274

33.897.836

35.503.582

29.718.242

39.835.654

27.873.494

28.066.634

42.411.816

 31.864.746

33.700.884

34.681.786

29.718.242

39.540.596

 مجموع 2010

 269.090.582

 1.232.384

 270.322.966 

267.858.198 



• المصدر: الجهاز المركزي للتعبئة والإحصاء (جمهورية مصر العربية).
• البيانات لعام 2010 والمتوفرة لدى الجهاز تنتهي في شهر آب، وقد تم تبويبها بالدولار ودون تقريب.

وتشير البيانات الواردة في الجدول أعلاه إن الميزان التجاري بين العراق ومصر يميل لصالح الجانب المصري حيث حقق فائضاً خلال الفترة من عام 2005 وحتى آب من عام 2010، ويعود ذلك إلى قدرة مصر على نفاذ سلعها إلى الأسواق العراقية فضلاً عن ضعف الجهاز الإنتاجي الزراعي والصناعي العراقي وضعف مرونته الإنتاجية وقدرته على الاستجابة للزيادات المتصاعدة في الطلب المحلي في وقت يعاني الجهاز الإنتاجي من ضعف في قدرته على تعزيز المعروض السلعي.

ثالثاً : زيارة المسؤولين والاقتصاديين والتجاريين ورؤساء الشركات أو مندوبيهم.
زار عدد من المسؤولين العراقيين وعلى أعلى المستويات جمهورية مصر العربية، وتم في أطار هذه الزيارات بحث العلاقات السياسية والاقتصادية والتجارية وكيفية تعزيزها والارتقاء بها ، حيث تحققت خلال عام 2007 زيارات للسيد رئيس الجمهورية ونائبيه ورئيس الوزراء وقد تكررت فيما بعد هذه الزيارات والتي تهدف إلى توطيد العلاقات السياسية والاقتصادية والتجارية بين البلدين، فضلاً عن تبادل الزيارات بين البلدين لعدد من الوفود العراقية والمصرية.
ولعل من العلامات البارزة في هذه العلاقات والتي نود الوقوف عندها هي عقد مؤتمر الاستثمار الثاني في القاهرة خلال المدة 14-16/5/2008 حيث زار السيد عادل عبد المهدي النائب الأول لرئيس الجمهورية ، على رأس وفد عراقي كبير ورفيع المستوى جمهورية مصر العربية لحضور أعمال المؤتمر أعلاه، الذي نظمه واعد له قبل فترة طويلة من موعد عقده مكتب السيد النائب. وضم الوفد وزراء (المالية ، والصناعة والمعادن، الزراعة) ومحافظ البنك المركزي العراقي ورئيس الهيئة الوطنية للاستثمار وأمين بغداد ووكلاء وزارة الخارجية والأعمار والإسكان والنقل وأعضاء عن مجلس النواب العراقي ومحافظي المحافظات العراقية ورؤساء مجالسها كما حضره عن الجانب المصري السيد احمد نظيف رئيس الوزراء ووزير المالية ووزير الاستثمار ورئيس هيئة الاستثمار العامة والمناطق الحرة والعديد من رؤساء الشركات المصرية الحكومية والخاصة ومئات الشخصيات من رجال الإعمال العراقيين والمصريين والعرب والأجانب وقد عقدت عدة جلسات ناقشت الوضع الاقتصادي والصناعي والزراعي والتجاري والسياحي وباقي المجالات الاقتصادية بالعراق وتم عرض قانون الاستثمار والفرص الاستثمارية بالوزارات القطاعية والمحافظات العراقية.


رابعاً: اللجان المشتركة ونشاطها
من المفيد أن نشير ابتداءاً إلى إن العراق ومصر قد عقد عشرة لجان مشتركة حتى عام 2002، وبعد عام 2003 كانت هناك لجمهورية العراق وانطلاقاً من حرصها على تعزيز العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين ووضعها في أطار جديد يغلب عليها الجانب الاقتصادي، ويخلو محتواها من الجانب السياسي رغبة لعقد لجنة مشتركة بين العراق ومصر وقد تقدم وزير التجارة السابق الدكتور فلاح السوداني برسالة إلى المهندس رشيد محمد رشيد تتضمن ذلك، إلا أن الجانب المصري لن يبدي رغبته في عقد هذه اللجنة وقد تكررت دعوة السادة المسؤولين العراقيين الذين زاروا مصر خلال عام 2007، لعقد هذه اللجنة ألا انه تم عقد لجنة مشتركة على مستوى السادة وكلاء الوزارات القطاعية الإنتاجية والإنتاجية الخدمية والخدمية خلال الفترة 10-12/3/2009، تمخضت هذه اللجنة عن إصدار مذكرات تفاهم وتعاون بين الوزارات الثنائية وتم التوقيع عليها من قبل السادة وكيلي وزارة الخارجية في البلدين، كما عقدت لجنة إستراتيجية مشتركة ثانية على مستوى وكلاء الوزراء بتاريخ 2–3/11/2009، وقد ترأس وفدي البلدين وزيري الخارجية، وتم في هذا الاجتماع توقيع عدد من مذكرات التفاهم .

خامساً: المساعدات الاقتصادية المتبادلة
اقتصرت المساعدات الاقتصادية التي تقدمت بها جمهورية مصر العربية على المساعدات الفنية التي تساهم في بناء القدرة المعرفية والعلمية والمهارية للموارد البشرية العراقية العاملة في الوزارات والمؤسسات الحكومية العراقية، حيث وفد على مصر العديد من الموظفين العاملين في الوزارات العراقية للتدريب والاطلاع على تجربة مصر في بناءها المؤسسي والتشريعي.


العلاقات السياسية والدبلوماسية

• نبذة مختصرة عن تاريخ العلاقة الدبلوماسية وما واجهته من أزمات دبلوماسية :
* يرتبط العراق ومصر بعلاقات تاريخية تمتد إلى أوائل القرن الماضي عندما حصل كلا البلدين على استقلالهما من بريطانيا وأقيمت العلاقات الدبلوماسية بين البلدين اللذين كانا من المؤسسين لجامعة الدول العربية عند تأسيسها في منتصف أربعينيات القرن الماضي، ثم عقد البلدان العديد من الاتفاقيات الاقتصادية مثل السوق العربية المشتركة وعسكرية مثل اتفاقية الدفاع العربي المشترك ومشروع الوحدة الثلاثية.
* مرت العلاقات بين شد وجذب وحسب الأنظمة السائدة في كلا البلدين وتغيرها كأنظمة وقادة مما أخر تنفيذ المشاريع المذكورة أعلاه وغيرها التي أخفقت في تنمية علاقات سوية وطبيعية بين البلدين.
* إلا انه يحسب للنظام الحالي في مصر قيامه بتقديم النصح للنظام السابق في العراق بضرورة النظر بواقعية للوضع السياسي في المنطقة ولاسيما في موضوعي دخول الكويت والحرب الأخيرة.


• المواقف المصرية من العراق الجديد:
* بعد سقوط النظام السابق في 9/4/2003، بدأ العراق يستعيد مكانته الطبيعية في محيطه العربي والدولي. وأخذت القاهرة تستقبل شخصيات عراقية متعددة. ففي أواخر تموز 2004 استقبل الرئيس المصري السابق حسني مبارك، الدكتور أياد علاوي رئيس الحكومة العراقية المؤقتة كما كان الرئيس مبارك أول من هنأ حكومة علاوي على توليها المسؤولية، حيث أعلنت الحكومة المصرية عن استعدادها لدعم هذه الحكومة في شتى المجالات، وتقديم المساعدة في إعادة تأهيل الشرطة وأجهزة الأمن العراقية. ومع ذلك فقد كان المناخ الإعلامي والشعبي يشهد تصعيداً في الموقف الرافض للتحول السياسي في العراق بحجة إنه يجري تحت الاحتلال الأمريكي. ولكن مع تطور العملية السياسية في العراق بدأت الثقة تتعزز لدى الأوساط السياسية المصرية تدريجياً بشأن الوضع السياسي في العراق. وقد ترأست مصر المؤتمر الوزاري الدولي الذي عقد في بروكسل في حزيران 2005 وأعلن فيه أحمد أبو الغيط، وزير الخارجية المصري التزام بلاده في تقديم كل أشكال الدعم الممكن للشعب العراقي من أجل بناء مؤسساته الوطنية مؤكداً على ضرورة أن تشمل العملية السياسية في العراق الأطياف العراقية جميعاً دون استثناء من أجل تحقيق الاستقرار للشعب العراقي. وفي 25/حزيران/2005 أكد المتحدث باسم الخارجية المصرية، بأن العلاقات بين البلدين ستشهد تطوراً خلال الفترة المقبلة وأن مصر ستستقبل العديد من المسؤولين العراقيين لإطلاع الحكومة المصرية على التطورات السياسية الجارية في العراق وفي نفس الوقت إيصال وجهة نظر مصر في هذه التطورات ومنها الدستور الجديد.
* إلا إن العلاقات بين البلدين تعرضت إلى صدمة عنيفة على أثر اختطاف السفير المصري المعين في العراق إيهاب الشريف وقتله في تموز/2005 من قبل مسلحين مجهولين، مما كان له أبلغ الأثر على الموقف المصري وانعكاس ذلك سلباً على العلاقات مع العراق. وبالرغم من ذلك سعت القاهرة عبر آلية اجتماعات وزراء خارجية دول الجوار والعلاقات متعددة الأطراف تقديم دعمها إلى العراق لاسيما بعد زيارة فخامة رئيس الجمهورية ودولة رئيس الوزراء إلى القاهرة ونجاح مؤتمر دول جوار العراق الموسع وإطلاق وثيقة العهد الدولي مع العراق في مدينة شرم الشيخ عام 2007 وأتسم موقفها بشكل عام بعدم امتلاك الرؤية الواضحة تجاه العراق والبقاء في حالة الانتظار والترقب.
* ومع النجاحات التي حققتها حكومة الوحدة الوطنية في العراق والتحسن الكبير الذي شهده الوضع الأمني ولاسيما بعد خطة فرض القانون، والبدء بحملة الأعمار في العراق، بدأ الموقف المصري بالتغير جذرياً والتبلور باتجاه السعي لإقامة علاقات متطورة مع العراق. وهكذا جاءت زيارة أحمد أبو الغيط، وزير الخارجية المصري الأسبق إلى بغداد على رأس وفد ضم وزير البترول المصري كذلك، في تشرين الأول 2008 تتويجاً لهذا التحول ومحاولة لإرساء تلك العلاقات، حيث أسفرت الزيارة عن الاتفاق على إعادة فتح السفارة المصرية في بغداد وتشكيل لجنة مشتركة لوكلاء الوزارات العراقية والمصرية، عقدت اجتماع للفترة من 10-12/3/2009 وتوصلت على صياغة عدد من مذكرات وبروتوكولات التعاون بين عدة وزارات عراقية-مصرية على رأسها مذكرة تفاهم بين وزارتي خارجية البلدين حول التعاون الثنائي والحوار الإستراتيجي، تم التوقيع عليها في 11/7/2009 من قبل وزيري خارجية البلدين. كما يشهد الوقت الراهن انفتاحاً مصرياً واضحاً باتجاه إقامة علاقات وتوقيع مذكرات واتفاقيات في مختلف أوجه العلاقات مع استعداد مصري نراه جلياً في مساعدة ودعم العراق في ميادين شتى والتأكيد على الموقف المصري الثابت والدائم الداعم لوحدة الأراضي العراقية وعدم التدخل في شؤونه الداخلية وإجراء مصالحة وطنية شاملة ودعم شمول العملية السياسية في العراق لجميع الأطياف العراقية دون استثناء. وقد انعكس ذلك في تبادل الزيارات المضطرد بالزيادة بين كبار المسؤولين في البلدين.
• وتتويجاً للمسار المضطرد للعلاقات فقد عقدت اللجنة العراقية ـ المصرية المشتركة المشكلة بموجب مذكرة التفاهم للتعاون الثنائي والحوار الإستراتيجي اجتماعها الأول في القاهرة في 2و3/11/2009 برئاسة وزيري خارجية البلدين وعدد كبير من المسؤولين من كلا البلدين، مثلوا قرابة 21 وزارة والهيئة الوطنية للاستثمار ( 7 وزراء و13 وكيل وزارة بالإضافة إلى كبار المستشارين، ومدراء عامين). حيث أسفر الاجتماع عن توقيع 14 مذكرة تفاهم في مختلف المجالات السياسية، الاقتصادية، الاجتماعية، الصحية، الرياضية والشبابية، والعلمية والتربوية.
• وأعطت زيارة دولة رئيس الوزراء لمصر، للفترة من 20ـ21/12/2009 دفعاً سياسياً للعلاقات المتنامية بين البلدين، ولما تم التوقيع عليه من مذكرات عديدة في مختلف المجالات. حيث التقى دولة رئيس الوزراء خلال الزيارة مع كبار المسؤولين المصريين، الذين أبدوا استعداد مصر للوقوف بجانب العراق.
• يؤكد الموقف المصري، وهذا ما لاحظناه سواء من خلال تبادل الزيارات لكبار مسؤولي البلدين أو من خلال تصاريح المسؤولين المصريين، مساندتها للعراق وحرصها لاستقرار أوضاعه وأمنه الداخلي ورفضها لأي نوع من أنواع التدخل الخارجي بشؤونه الداخلية ووقوفها على مسافة واحدة من جميع الكتل السياسية الفائزة في الانتخابات البرلمانية في آذار 2010، ومن ثم ترحيب الحكومة المصرية بتوصل الكتل السياسية إلى اتفاق نحو تشكيل الحكومة العراقية وضرورة مشاركة جميع الأطراف الرئيسية. وفي 2010 قامت مصر بفتح قنصليتين مصريتين الأولى في أربيل والثانية في البصرة ليكون أول تمثيل قنصلي لدولة عربية خارج العاصمة بغداد. ويحسب لمصر أيضاً بأنها أعلنت استمرار العمل الدبلوماسي في العراق رغم التفجير الإرهابي الذي تعرضت له القنصلية المصرية، وموقف الخارجية المصرية بهذا الشأن من أن التفجيرات الإرهابية التي طالت القنصلية المصرية لن تثنينا من تقديم الدعم والمساندة للشعب العراقي، وقدمت تعازيها لضحايا الانفجار من قوات الداخلية العراقية.

• التمثيل الدبلوماسي:
ـ مستوى تمثيل العراق في القاهرة: سفارة
ـ مستوى التمثيل الدبلوماسي العراقي في القاهرة: سفير (نزار عيسى الخير الله) الذي باشر بعمله في 19/5/2010. وفي يوم السبت الموافق 22/5/2010 قدم السفير نسخة من أوراق اعتماده إلى السيد احمد أبو الغيط وزير الخارجية المصري الأسبق، وبتاريخ 27/6/2010 قدم السفير أوراق اعتماده إلى السيد رئيس الجمهورية. أما مستوى التمثيل الدبلوماسي المصري في بغداد فهو بمستوى سفارة، ورئيس البعثة السفير "شريف محمد كمال الدين شاهين"، الذي التحق بعمله بتاريخ 6/11/2009.

البعثة الدبلوماسية العراقية في مصر :
ـ تعمل البعثة على مستوى السفارة ويديرها سفير.
ـ ترتبط السفارة بعلاقات طيبة مع رئاسة الجمهورية المصرية ورئاسة الوزراء ووزارة الخارجية المصرية والوزارات والجهات ذات العلاقة بعملها، وقد تأصلت هذه العلاقة بمرور الوقت وتستثمر السفارة هذه العلاقات باستمرار في تحقيق اللقاءات للمسؤولين العراقيين عند زيارتهم لمصر، وسرعة إنجاز الحصول على سمات الدخول للمسؤولين العراقيين، بالإضافة إلى تنسيق المواقف في حدودها الممكنة، وكذلك العمل سوية في إنجاح المؤتمرات التي تعقد في القاهرة.

• العلاقات القنصلية: لا توجد في مصر قنصليات عراقية عامة وان العمل القنصلي يدار من قبل القسم القنصلي في السفارة.
• اللجان المشتركة:
هناك لجنة مشتركة شكلت بموجب مذكرة التفاهم للتعاون الثنائي والحوار الاستراتيجي الموقعة بين البلدين في 11/7/2009 وهي برئاسة وزيري خارجية البلدين.

• أهم زيارات المسؤولين العراقيين إلى مصر خلال عام 2010 :
1. بدعوة من وزارة الدولة للتنمية الإدارية في جمهورية مصر العربية، قام وفد برئاسة معالي الدكتور علي محسن إسماعيل العلاق الأمين العام لمجلس الوزراء بزيارة إلى مصر للفترة من 26ـ 31/1/2010. وذلك لغرض الإطلاع على التجربة المصرية في مجال الحكومة الإلكترونية، ووضع الأسس للتعاون في هذا المجال.
2. عدة زيارات من قبل مسؤولين عراقيين لمتابعة تنفيذ مذكرات تفاهم ومحاضر اجتماعات، أو حضور اجتماعات تخصصية، أو لأغراض التدريب.
3. بدعوة رسمية من رئيس الوزراء المصري الأسبق، قام فخامة طارق الهاشمي بزيارة إلى القاهرة للفترة من 23-26/2/2010. لغرض بحث تطورات الأوضاع والعملية السياسية في العراق في ضوء قرب الانتخابات البرلمانية العراقية. وقد التقى برئيس الجمهورية وبرئيس الوزراء ووزير الخارجية ووزير الاستثمار ورئيس جهاز المخابرات، كذلك لقاءه الأمين العام لجامعة الدول العربية. كما التقى فخامته قبيل انتهاء الزيارة بالجالية العراقية في مصر.
4. زيارة فخامة جلال طالباني رئيس الجمهورية إلى مصر للفترة من 8-10/5/2010 لبحث تطورات العملية السياسية بعد إجراء الانتخابات البرلمانية وكذلك تطوير العلاقات الثنائية بين البلدين الشقيقين. وقد التقى فخامة رئيس الجمهورية بالرئيس المصري ورئيس الوزراء ووزير الخارجية ومدير جهاز المخابرات ووزير الثقافة، آنذاك.
5. زيارة وفد لجنة المتابعة للجنة العراقية-المصرية المشتركة، للفترة من 23-25/5/2010. وعُقد اجتماع بمقر الخارجية المصرية، حيث ترأس السيد الوكيل لبيد عباوي الجانب العراقي وضم السفير سعد محمد رضا رئيس الدائرة العربية في حينها والسفير نزار الخير الله. فيما ترأس الجانب المصري السفير محمد قاسم مساعد وزير الخارجية للشؤون العربية، وضم السفير شريف شاهين والوزير المفوض أيمن زين الدين. تم التباحث حول ما تم انجازه من مذكرات التفاهم التي تم توقيعها من قبل الوزارات العراقية والمصرية، وكذلك التمهيد للاجتماع الوزاري الذي سيعقد بين وزارات كلا البلدين في بغداد.
6. زيارة وفد من وزارة الثقافة العراقية ضم عدداً من مدراء البيوت الثقافية العراقية، للفترة من 18-26/4/2010 ، لغرض الاطلاع على المعالم الثقافية المصرية وزيارة القصور الثقافية في كل من القاهرة والإسكندرية.
7. التقى السيد سامي الاعـرجي رئيس هيئة الاستثمـار العراقـي خـلال زيارتـه القـاهرة للـفترة من 9-13/6/2010 بوزير الاستثمار المصري وعدد من رجال الأعمال المصريين. تم التباحث حول مشاركة الشركات المصرية في الاستثمار في العراق. وأعلن وزير الاستثمار المصري إن وفداً استثمارياً مصرياً سيزور العراق خلال أسابيع حيث سيتم الاتفاق على مشروع كبير للصناعات الكيمياوية والأسمدة في العراق.
8. بدعوة رسمية من نظيره المصري، قام معالي وزير الثقافة العراقي على رأس وفد ثقافي عراقي كبير قوامه أكثر من 80 عضواً بين فنان وشعراء وفرق شعبية وتراثية فنية مختلفة بزيارة إلى جمهورية مصر العربية، حيث شارك معالي الوزير في افتتاح فعاليات الأسبوع الثقافي العراقي الذي أقيم في القاهرة للفترة من 4-14/10/2010. كما التقى كذلك بنظيره المصري لبحث سبل دعم وتطوير العلاقات الثقافية بين البلدين الشقيقين.
9. زيارة وفد عراقي متكون من 15 عضواً من موظفي الأمانة العامة لمجلس الوزراء بالإضافة إلى (5) من موظفي وزارة الخارجية العراقية للمشاركة في الدورة التدريبية التي أقامتها وزارة الخارجيـة المصريـة/ إدارة المؤتمرات الدولية في مدينة شرم الشيخ للفترة من 18-28/9/2010، لتطوير المهارات في إدارة شؤون المؤتمرات.
10. زيارة وفد رياضي عراقي قوامه 188 عضو بين لاعب وإداري وأكاديمي تدريسي في الجامعات العراقية، برئاسة معالي وزير الشباب والرياضة للمشاركة في الدورة الرياضية العربية الثانية للجامعات والتي ستقام للفترة من 17-24/10/2010 تحت رعاية الاتحاد العربي للرياضة الجامعية (AUSF) وينظمها الاتحاد الرياضي المصري للجامعات (EUSF). والتقى خلالها معالي وزير الشباب والرياضة بكل من رئيس المجلس القومي للرياضة ورئيس المجلس القومي للشباب.
11. زيارة دولة السيد نوري المالكي رئيس الوزراء إلى مصر للفترة 19-20/10/2010 لمناقشة تطور الأوضاع السياسية في العراق بشكل مفصل والجهود الرامية لتشكيل الحكومة العراقية الجديدة تمثل كل أطياف الشعب العراقي، ضم الوفد المرافق لدولته السادة كل من: معالي هوشيار زيباري وزير الخارجية، معالي ماهر دلي وزير الثقافة إضافة إلى السيد نصار الربيعي ممثل الكتلة الصدرية والسيد صادق الركابي مستشار دولة رئيس الوزراء. والتقى دولته بالرئيس المصري ورئيس الوزراء ورئيس جهاز المخابرات. وزار دولته أيضاً مقر الجامعة العربية حيث التقى بمعالي عمرو موسى أمين عام الجامعة العربية السابق.
12. زار القاهرة للفترة 29/10-2/11/2010 وفد إقليم كردستان العراق برئاسة السيد برهم صالح رئيس إقليم كردستان العراق، وأجرى الوفد لقاءات مع عدد من المسؤولين المصريين تناولت الزيارة تعزيز العلاقات الثنائية بين مصر وإقليم كردستان العراق.
13. بدعوة من المجلس القومي للشباب المصري، زار القاهرة للفترة من 4-13/11/2010 وفد شبابي عراقي كبير مؤلف من (63) عضواً، حيث أقيم أسبوع الإخاء بين شباب كِلا البلدين، وعقدت على هامش الأسبوع جولتي مباحثات أسفرت عن توقيع "محضر اجتماع" أكد فيه الجانبان البدء بإعداد مسودة تفاهم جديدة لتشمل مجالات شبابية جديدة لم تعد المذكرة السابقة قادرة على تلبيتها.
14. زيارات غير رسمية للعديد من رؤساء الكتل السياسية العراقية إلى القاهرة وخلال الفترة ما بعد الانتخابات البرلمانية في 7/3/2010، لبحث تطورات تشكيل الحكومة العراقية الجديدة والعملية السياسية وكذلك لبحث العلاقات الثنائية، كزيارة رئيس الوزراء الأسبق أياد علاوي وفخامة عادل عبد المهدي وسماحة السيد عمار الحكيم وكذلك زيارة السيد مسعود برزاني.


• أبرز زيارات المسؤولين المصريين إلى العراق لعام 2010 :
1. بتاريخ 20-23/6/2010 زار بغداد وفد وزارة الخارجية المصرية برئاسة السفير محمد قاسم/ مساعد وزير الخارجية للشؤون العربية والتقى كبار المسؤولين العراقيين وهم:- فخامة الرئيس جلال طالباني وفخامة النائب عادل عبد المهدي ونائبي السيد رئيس الوزراء السيد رافع العيساوي والسيد نوري شاويس. والتقى الوفد أيضاً بمعالي هوشيار زيباري وزير الخارجية، تم التباحث حول أعمال اللجنة الوزارية المشتركة والتأكيد على تفعيل العلاقات الاقتصادية، ورحب معالي الوزير بتفعيل الجانب الاستثماري في العلاقات وكذلك التعاون في كافة القطاعات في إطار اتفاق التعاون الاستراتيجي بين البلدين. كما التقى الوفد بمعالي وزير المالية والسيد أياد السامرائي رئيس البرلمان الأسبق وسماحة السيد عمار الحكيم والسيد صادق الركابي ورئيس الهيئة الوطنية للاستثمار بالإضافة إلى رئيسي ديوان الوقف الشيعي والسني ورئيس جهاز الأمن الوطني العراقي وسماحة السيد حسين الصدر والسيد عبد الكريم السامرائي.
2. بتاريخ 26/7/2010 زار وفد الاستثمار المصري برئاسة السفير محمد قاسم/ مساعد وزير الخارجية المصري للشؤون العربية إقليم كردستان العراق والتقى خلال الزيارة بالسيد مسعود برزاني والسيد برهم صالح رئيس وزراء إقليم كردستان العراق وكذلك محافظ أربيل وعدد من رجال الأعمال العراقيين والمسؤولين في الإقليم، وتم الاتفاق على تنفيذ الشركات المصرية التابعة لقطاع الأعمال العام والخاص لعدد من المشروعات في الإقليم منها إنشاء أول قرية عربية مصرية تضم 400 وحدة سكنية والإسهام بإنشاء مستشفى بطاقة 400 سرير وتطوير جبل سفينا السياحي، وبحث الجانبان إنشاء مصنع لإنتاج سكر البنجر وإنشاء مصنع للاسمنت وتنشيط التجارة البينية بين مصر والعراق.
3. زار وفد من وزارة الخارجية المصرية برئاسة السفير محمد قاسم/ مساعد وزير الخارجية للشؤون العربية السابق العراق للفترة من 2-7/10/2010 حيث التقى هنالك بكبار المسؤولين العراقيين وهم:ـ فخامة الرئيس جلال طالباني ودولة نوري المالكي رئيس الوزراء وفخامة عادل عبد المهدي ومعالي هوشيار زيباري وزير الخارجية وسماحة السيد عمار الحكيم والسيد برهم صالح رئيس وزراء إقليم كردستان العراق والسيد نائب رئيس إقليم كردستان العراق والسيد رئيس هيئة استثمار إقليم كردستان ووزير داخلية إقليم كردستان والسيد رئيس دائرة العلاقات الخارجية في إقليم كردستان بالإضافة إلى السيد أسامة النجيفي وممثل عن التيار الصدري.
4. زيارة وفدين مصريين الأول برئاسة وزير البترول المصري والثاني برئاسة المهندس إبراهيم محلب رئيس شركة المقاولون العرب إلى كل من بغداد والبصرة يوم الأربعاء الموافق 3/11/2010، حيث التقى الوفدان بدولة نوري المالكي رئيس الوزراء ومعالي حسين الشهرستاني ومعالي بيان دزه ئي، بحث الوفد سبل تنفيذ برنامج متكامل يهدف إلى تعزيز التعاون المشترك بين البلدين في مجالي النفط والغاز، وأيضاً افتتاح مكتب دائم لشركات البترول المصرية في كل من بغداد والبصرة والدخول في المزايدات العالمية التي تطرحها الحكومة العراقية لإنتاج النفط في إطار الاتفاق الاستراتيجي بين قطاعي نفط مصر والعراق، وتم التباحث مع شركة المقاولين العرب لإنشاء مليون وحدة سكنية في العراق وترميم شارع الرشيد الأثري.
5. زيارة السيد وزير الخارجية المصري الأسبق إلى بغداد ثم إقليم كردستان في 26/12/2010، والتي وصفت بأنها أول زيارة لمسؤول على المستوى العربي والإقليمي والدولي لتقديم التهنئة بتشكيل الحكومة العراقية الجديدة حيث التقى الوزير بكبار المسؤولين في العراق وعبر عن رغبة مصر في بناء علاقات متينة ووطيدة مع العراق، كما قام خلال زيارته لإقليم كردستان بافتتاح القنصلية المصرية في أربيل.


• الاتفاقيات ومذكرات التفاهم الموقعة بين البلدين بعد 9/4/2003 ولغاية 31/12/2010
1. مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مجالات الكهرباء والطاقة: وقعت في القاهرة من قبل وزير الكهرباء العراقي ووزير الكهرباء والطاقة المصري في 10/11/2003.
2. برنامج التعاون الثقافي والعلمي: وقع في القاهرة من قبل وزيري التعليم العالي والبحث العلمي في البلدين، في 28/12/2004.
3. مذكرة تفاهم في مجالات الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية: وقعت في القاهرة من قبل وزير الأعمار والإسكان العراقي ووزير الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية المصري، في 18/12/2005.
4. مذكرة تفاهم للتعاون الصحي والدوائي: وقعت في القاهرة من قبل الوكيل الإداري لوزير الصحة العراقي ومساعد وزير الصحة المصري، في 11/3/2009.
5. مذكرة تفاهم حول التعاون الثنائي والحوار الإستراتيجي بين البلدين: وقعت من قبل وزيري خارجية البلدين في القاهرة بتاريخ 11/7/2009.
6. مبادرة للتعاون الإستراتيجي بين جمهورية العراق وجمهورية مصر العربية في مجال البترول والغاز: وقعت في بغداد بين وزير النفط العراقي ووزير البترول المصري بتاريخ 20/5/2009.
7. البروتوكول الخاص بالتعاون البرلماني الدولي بين مجلس النواب العراقي ومجلس الشعب المصري: وقع في القاهرة من قبل رئيس مجلس النواب العراقي ورئيس مجلس الشعب المصري بتاريخ 23/6/2009.
8. محاضر اجتماعات تخص وزارة الكهرباء:
- محضر اجتماع: وقع في القاهرة من قبل وزير الكهرباء العراقي ووزير الكهرباء والطاقة المصري بتاريخ 3/12/2008
- محضر اجتماع: وقع في القاهرة من قبل المهندس عادل حميد مهدي عن وزارة الكهرباء العراقية والمهندس محمد موسى عمران عن وزارة الكهرباء والطاقة المصرية بتاريخ 24/3/2009.
9. هنالك (9) مذكرات وقعت خلال زيارة وفد الاستثمار المصري لبغداد للفترة من 11ـ13/8/2009 بين وزير الاستثمار المصري ورئيس الهيئة الوطنية للاستثمار العراقية (كما أشارت الصحافة المصرية إلى ذلك).
10. الاتفاقيات التجارية: بروتوكول تنفيذي لإقامة منطقة التجارة الحرة بين جمهورية العراق وجمهورية مصر العربية وقع في القاهرة بتاريخ 18/1/2001 إعمالاً للبرنامج التنفيذي لاتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية لإقامة منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى بين الدول العربية ، ولازال ساري المفعول.
11. مذكرات تفاهم وقعت خلال اجتماع اللجنة العراقية ـ المصرية المشتركة في القاهرة يومي 2و3/11/2009:ـ
• مذكرة تفاهم للتعاون بين وزارتي الخارجية.
• مذكرة تفاهم للتعاون في المجال القنصلي.
• اتفاق تعاون تربوي.
• مذكرة تفاهم في مجال التعاون الفني لحماية البيئة .
• مذكرة تفاهم للتعاون الثقافي.
• مذكرة تفاهم للتعاون في مجال الشباب.
• مذكرة تفاهم للتعاون في مجال الرياضة.
• مذكرة تفاهم في مجال تنظيم ومشاركة وإنشاء شركات المقاولات والإنشاءات والمكاتب الاستشارية.
• برنامج تنفيذي للتعاون الثقافي والعلمي.
• مذكرة تفاهم في مجال تدريب وتأهيل الكوادر الطبية والصحية.
• مذكرة تفاهم للتعاون العلمي والفني في المجال الزراعي.
• مذكرة تفاهم للتعاون العلمي والتكنولوجي.
• مذكرة تفاهم في مجال الاتصالات.
• مذكرة تفاهم للتعاون الأمني والتدريب.
وهنالك مذكرات تفاهم تم التوقيع عليها خلال زيارة المسؤولين العراقيين إلى القاهرة وهي:-
12. مذكرة تفاهم في مجال التعاون السياحي: وقعت في القاهرة في 13/12/2009 من قبل وزير الدولة لشؤون السياحة والآثار في جمهورية العراق ووزير السياحة في جمهورية مصر العربية.
13. مذكرة تفاهم تنفيذية بين وزارتي الصحة في البلدين بشأن آلية علاج المرضى العراقيين في مصر: وقعت في القاهرة بتاريخ 14/1/2010، من قبل د. حازم عبد الرزاق الجميلي مدير عام دائرة العيادات الطبية الشعبية عن وزارة الصحة العراقية ود. محمد مصطفى حامد رئيس أمانة المراكز الطبية المتخصصة عن وزارة الصحة المصرية .
14. مذكرة التفاهم في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات: وقعت في القاهرة بتاريخ 16/11/2009 من قبل وزير الاتصالات في جمهورية العراق ووزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في جمهورية مصر العربية.
15. مذكرة تفاهم في مجال التأمين الاجتماعي: وقعت في القاهرة بتاريخ 1/7/2007، بين وزارة العمل والشؤون الاجتماعية العراقية ووزارة المالية/ الهيئة القومية للتأمينات الاجتماعية والمعاشات في جمهورية مصر العربية، وقعها عن الجانب العراقي الوكيل الأقدم للوزارة أعلاه السيد نوري محسن الحلفي وعن الجانب المصري رئيس صندوق التامين الاجتماعي للقطاع العام والخاص السيدة ثريا فتوح عبد الحميد.
16. مذكرة تفاهم في مجال الشؤون الاجتماعية: وقعت في القاهرة بتاريخ 4/7/2010، بين وزارة العمل والشؤون الاجتماعية العراقية ووزارة التضامن الاجتماعي في جمهورية مصر العربية، وقعها عن الجانب العراقي الوكيل الأقدم للوزارة أعلاه السيد نوري محسن الحلفي وعن الجانب المصري مستشار وزارة التضامن الاجتماعي للعلاقات الخارجية السفير احمد فتحي أبو الخير.
17. مذكرة تفاهم في مجال النقل الجوي: وقعت في القاهرة بتاريخ 11/8/2010، بين سلطتي الطيران المدني في جمهورية العراق وجمهورية مصر العربية، وقعها عن الجانب العراقي السيد سامر كريم عبد علي كبة/ معاون المدير العام / المنشأة العامة للطيران المدني، وعن الجانب المصري السيد ناجي صالح/ رئيس الإدارة المركزية للنقل الجوي/ سلطة الطيران المدني المصرية.

• توقيع برنامج تنفيذي في مجال الرياضة: وقعت في القاهرة بتاريخ 4/10/2010، بين وزارة الشباب والرياضة العراقية والمجلس القومي للرياضة المصري، وذلك تفعيلاً لمذكرة التفاهم الموقعة في القاهرة بتاريخ 3/11/2009 خلال اجتماعات الدورة الأولى للجنة العراقية-المصرية المشتركة.

• تطور العلاقات الثنائية بين البلدين :ـ
شهد عام 2009 قفزة نوعية على طريق الارتقاء بالعلاقات الثنائية بين العراق ومصر من خلال العديد من المحطات، وهي:ـ
1. اجتماع وكلاء الوزارات العراقية والمصرية للفترة من 10ـ12/3/2009 في القاهرة .
2. التوقيع على مذكرة تفاهم حول التعاون الثنائي والحوار الاستراتيجي بين وزارتي خارجية البلدين في 11/7/2009 من قبل وزيري خارجية البلدين .
3. الاجتماع الأول للجنة العراقية المصرية المشتركة في القاهرة بتاريخ 2و3/11/2009 . حيث تم التوقيع خلال الاجتماع على 14 مذكرة تفاهم .
4. تسمية السفير المصري في بغداد والتحاقه في مقر عمله بتاريخ 6/11/2009 .
5. زيارة دولة رئيس الوزراء السيد نوري المالكي للقاهرة للفترة من 20ـ21/11/2009 .
6. زيارات الوفود الاستثمارية المصرية للعراق، والتوقيع على 9 مذكرات في مجال الاستثمار.
7. زيارات لوفود نفطية مصرية للعراق، والتوقيع على مبادرة للتعاون الاستراتيجي بين البلدين في مجال البترول، بتاريخ 20/5/2009 .
8. تعزيز العلاقات البرلمانية بين البلدين من خلال التوقيع على البروتوكول الخاص بالتعاون البرلماني الدولي بين مجلس النواب العراقي ومجلس الشعب المصري في 23/6/2009 والاتفاق على إقامة جمعية صداقة بين برلماني البلدين.
9. الموافقة على فتح ملحقيه عسكرية عراقية في القاهرة.
10. التحسن الملحوظ في التعاون القنصلي بين البلدين، ولاسيما بعد توقيع مذكرة التفاهم حول التعاون القنصلي بين البدين في 3/11/2009، مما أدى إلى انسيابية أكبر في موضوع سمات الدخول بين البلدين.
11. شهد عام 2009 توسعاً كبيراً في استقبال مصر لأعداد متزايدة من المتدربين العراقيين في مختلف المجالات.

كما شهد العام 2010 قفزة نوعية على طريق الارتقاء بالعلاقات الثنائية بين العراق ومصر من خلال العديد من المحطات، وهي:ـ
1. زيارة فخامة جلال طالباني إلى القاهرة 8-10/5/2010، لبحث العلاقات الثنائية بين البلدين وخاصة في المجال الثقافي وتطورات العملية السياسية بعد إجراء الانتخابات البرلمانية.
2. تسمية السفير العراقي في القاهرة والتحاقه بمهام عمله في 19/5/2010 ليكون التمثيل الدبلوماسي بين البلدين على مستوى سفراء.
3. اجتماع لجنة المتابعة برئاسة السيد الوكيل لبيد عباوي في 23-25/5/2010.
4. زيارة دولة نوري كامل المالكي إلى القاهرة في 19-20/10/2010 لبحث العلاقات الثنائية والتطورات السياسية في العراق.
5. الزيارات الغير رسمية للعديد من كبار المسؤولين العراقيين ورؤساء الكتل السياسية لبحث تطورات العملية السياسية في العراق وتشكيل حكومة الوحدة الوطنية.
6. فتح الملحقيه العسكرية في القاهرة والتحاق الملحق العسكري ومعاونه لتسلم مهام عملهم.
7. قرار الحكومة المصرية بفتح قنصليتين مصريتين في كل من محافظتي أربيل والبصرة.
8. بتاريخ 26/7/2010، زيارة وفد الاستثمار المصري إلى إقليم كردستان العراق.
9. زيارة وزير البترول المصري ورئيس شركة المقاولين العرب إلى بغداد في 3/11/2010.
10. شهد 2010 إقامة العديد من الدورات التدريبية للكوادر العراقية في الاختصاصات المختلفة نذكر من بينها الدورة الدبلوماسية لـ(15) دبلوماسياً عراقياً مطلع العام، وكذلك دورة تطوير المهارات لوفد الأمانة العامة لمجلس الوزراء العراقي إضافة لـ(5) من كادر وزارة الخارجية، وهنالك دورات تدريبية أخرى عديدة تمت عن طريق التنسيق المباشر بين المؤسسات العراقية ونظيرتها المصرية.
11. توقيع وتفعيل العديد من مذكرات التفاهم والبرامج التنفيذية خلال زيارات المسؤولين العراقيين.
12. تتويجاً لاتفاقية التعاون الدبلوماسي، فقد شهد 2010 تنسيق البلدين في مجال دعم الترشيح بينهما، حيث دعم العراق العديد من مرشحي مصر: كعضوية مجلس المنظمة الدولية للطيران المدني، عضوية مجلس الاتحاد الدولي للاتصالات، عضوية لجنة حقوق الطفل وعضوية لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة، وكذلك دعم مصر لمرشحي العراق: كعضوية لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وطلب العراق لدعم مرشحه لشغل منصب مدير إقليمي لمنظمة الصحة العالمية للشرق الأوسط.





مواضیع مختارة
رابطة " عقيلات السفراء العرب والأجانب في القاهرة " في ضيافة حرم سعادة سفير جمهورية العراق لدى القاهرة
قبول الطلبة العراقيين للدراسة في الجامعات المصرية
سعادة السفير ضياء الدباس يلتقي رئيس لجنة حقوق الإنسان العربية
رابطة "المرأة في القاهرة" في ضيافة حرم سعادة سفير جمهورية العراق لدى القاهرة
سعادة السفير ضياء الدباس يحضر حفل توزيع جوائز مهرجان بغداد السينمائي الدولي
السفير ضياء الدباس يمثل العراق في مؤتمر الدبلوماسية العربية الشعبية ضد الإرهاب
سعادة السفير ضياء الدباس يلتقي أمين عام حزب المصري
أمسية ثقافية لعدد من المثقفين العراقيين المقيمين في مصر
السفير ضياء الدباس يلتقي رئيس مجلس الوزراء المصري المهندس إبراهيم محلب
العراق يحضر مؤتمر "إعادة إعمار غزة" في القاهرة
سفارة جمهورية العراق بالقاهرة تنظم ندوة نقاشية حول مماراسات "داعش" الإرهابية
مباراة ختامية لنادي أمانة بغداد الرياضي لكرة القدم
فوز نادي أمانة بغداد على نادي الترسانة الرياضي المصري
سعادة السفير ضياء الدباس يستقبل رئاسة وفد نادي الشرطة الرياضي
السفير ضياء الدباس يزور فريقي ناديي أمانة بغداد والشرطة
السيد الوكيل يلتقي كادر سفارة جمهورية العراق في القاهرة
السفير ضياء الدباس يستقبل الأب فيليب نجم
السفير ضياء الدباس يلتقي الدكتور مصطفى الفقي
السفير ضياء الدباس يستقبل القائم بالاعمال الكازاخستاني
سعادة السفير ضياء الدباس يلتقي رئيس الجالية المصرية في العراق